Documentos, Manuales y Guías sobre garantías de seguridad y auto protección de comunidades y líderes. XV. Informe del Defensor del Pueblo al Congreso de la República.

El Defensor del Pueblo, Carlos Alfonso Negret.

Presentación.

El vigésimo quinto informe anual del Defensor del Pueblo al Congreso de la República se presenta con base en el artículo 282 de la Constitución Política de 1991, las Leyes 5a. y 24 de 1992 y el Decreto 025 de 2014 por medio del cual se modifica la estructura orgánica y se establece la organización y funcionamiento de la Defensoría del Pueblo. La Defensoría del Pueblo es la institución del Estado colombiano que tiene como misión impulsar la efectividad de los derechos humanos de los habitantes del territorio nacional y de los colombianos en el exterior, en el marco del Estado Social de Derecho democrático, participativo y pluralista. En ese marco de competencia, la Defensoría del Pueblo estudia, analiza y atiende de forma continua la situación de desprotección y de vulnerabilidad en que se encuentra la población para demandar del Estado la salvaguardia de los derechos humanos. Además, estos análisis se traducen en informes e investigaciones para exhortar a las instituciones del Estado y a los particulares a garantizar y respetar los derechos, advertir riesgos de vulneración, interponer recursos judiciales y participar e incidir en la formulación de políticas públicas. El presente informe se divide en dos partes, la primera relacionada con el panorama de la situación de derechos humanos y derecho internacional humanitario en Colombia durante el 2017, que comprende los derechos civiles y políticos, así como lo relacionado con los derechos económicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente. De igual manera, se describen las principales conductas vulneratorias y los grupos sociales afectados y, se muestran los resultados de la gestión adelantada por las distintas dependencias de la entidad. En esta primera parte se evidencian las deficiencias relacionadas con la protección de los derechos de las víctimas y la población en general, producto de las amenazasPresentación El vigésimo quinto informe anual del Defensor del Pueblo al Congreso de la República se presenta con base en el artículo 282 de la Constitución Política de 1991, las Leyes 5a. y 24 de 1992 y el Decreto 025 de 2014 por medio del cual se modifica la estructura orgánica y se establece la organización y funcionamiento de la Defensoría del Pueblo. La Defensoría del Pueblo es la institución del Estado colombiano que tiene como misión impulsar la efectividad de los derechos humanos de los habitantes del territorio nacional y de los colombianos en el exterior, en el marco del Estado Social de Derecho democrático, participativo y pluralista. En ese marco de competencia, la Defensoría del Pueblo estudia, analiza y atiende de forma continua la situación de desprotección y de vulnerabilidad en que se encuentra la población para demandar del Estado la salvaguardia de los derechos humanos. Además, estos análisis se traducen en informes e investigaciones para exhortar a las instituciones del Estado y a los particulares a garantizar y respetar los derechos, advertir riesgos de vulneración, interponer recursos judiciales y participar e incidir en la formulación de políticas públicas. El presente informe se divide en dos partes, la primera relacionada con el panorama de la situación de derechos humanos y derecho internacional humanitario en Colombia durante el 2017, que comprende los derechos civiles y políticos, así como lo relacionado con los derechos económicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente. De igual manera, se describen las principales conductas vulneratorias y los grupos sociales afectados y, se muestran los resultados de la gestión adelantada por las distintas dependencias de la entidad. En esta primera parte se evidencian las deficiencias relacionadas con la protección de los derechos de las víctimas y la población en general, producto de las amenazas y violaciones que obstaculizan e interfieren en el disfrute de sus derechos. También informa de las limitaciones en la capacidad y recursos de las instituciones gubernamentales y estatales en materia de atención, garantía y restablecimiento y, prevención y protección de los derechos humanos. No obstante, reconoce así mismo los esfuerzos gubernamentales de los últimos años en la disminución de la violencia relacionada con el conflicto armado y los avances para superar la vulnerabilidad social y la pobreza. Igualmente rescata la importancia del Acuerdo de Paz, hecho que ha creado condiciones favorables para el decrecimiento de la confrontación y de las estadísticas generales de violencia, especialmente, en algunas de las principales ciudades y centros urbanos. No obstante, cabe señalar que esta nueva etapa del posconflicto se caracteriza por un proceso de reconfiguración y fortalecimiento de estructuras armadas al margen de la ley, que han entrado a disputarse y a ocupar algunos de los territorios que hasta hace poco estuvieron bajo el dominio de las FARC-EP. En estas regiones, los grupos armados ilegales están afectando los derechos fundamentales de las comunidades, al mismo tiempo que amenazan la implementación de los Acuerdos. Pese a estas dificultades, la Defensoría del Pueblo continúa respaldando la construcción de la paz y de entornos de convivencia pacífica con condiciones de justicia social y dignidad. En esta idea, sus acciones apuntan al fortalecimiento del tejido social y a la promoción de las garantías necesarias para la participación ciudadana. Así mismo, a las reformas que faciliten el restablecimiento y garantía de los derechos de las poblaciones y grupos sociales sujetos de especial protección constitucional, a la identificación y abordaje de problemáticas estructurales que afectan el goce efectivo de derechos, exhortando, recomendando e incidiendo ante las autoridades responsables de dar cumplimiento a las políticas públicas. Este análisis constituye un aporte concreto para que el Estado, los organismos especializados y la opinión pública cuenten con elementos de diagnóstico que les permitan conocer y comprender de forma más precisa el escenario actual de la crisis humanitaria y la vulnerabilidad que afecta a distintos territorios y poblaciones. Se espera que las situaciones aquí presentadas, sus conclusiones y recomendaciones sean un insumo que contribuya a ajustar y fortalecer las acciones institucionales y brinden lineamientos para la hoja de ruta que trazará el nuevo Gobierno. La primera parte finaliza con un acápite de conclusiones y recomendaciones, que se desagregan de acuerdo con las principales problemáticas, derechos y poblaciones victimizadas o en riesgo. En la segunda parte del Informe del Defensor al Congreso de la República, se dan a conocer los principales logros conseguidos en el período comprendido entre enero y diciembre de 2017 y los escenarios diseñados para la defensa de los derechos humanos y la construcción de una paz sostenible. En el ejercicio de promover, divulgar y proteger los derechos humanos se destaca la actuación la Entidad dentro del marco de la prevención y, se ilustra la situación de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario desde las perspectivas de sus dependencias misionales y el acompañamiento adelantado en diferentes territorios del país para garantizar que sus habitantes ejerzan plenamente sus derechos. En este sentido, se da cuenta de la gestión institucional desarrollada por las Direcciones Nacionales y Defensorías Delegadas en el marco del Plan Estratégico Institucional y su adecuación a la Resolución 194 de 2017 mediante la cual se establecieron tres líneas estratégicas para el período 2016 – 2020, la segunda parte del Informe constituye el soporte de lo analítico referido en la primera parte y está contenida en medio virtual.

Carlos Alfonso Negret Mosquera Defensor del Pueblo de Colombia.

Fuente: para consultar el XV Informe del Defensor del Pueblo consultar el siguiente enlace electrónico http://www.indepaz.org.co/wp-content/uploads/2019/09/XXV-Informe-del-Defensor-del-Pueblo-al-Congreso.pdf

Publicado por:
David Macias
October 03